《檢驗檢測機構資質認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》
解 讀
一、制度要求
1.制定防范和懲治弄虛作假行為的制度。
2.建立采樣與分析人員、審核與授權簽字人職責制度。
二、人員要求
1.能力要求:中級及以上專業(yè)技術職稱或同等能力的人員數(shù)量應不少于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員總數(shù)的15%。。
2.技術負責人要求:掌握工作范圍內的相關專業(yè)知識,具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域相關專業(yè)背景或教育培訓經歷,具備中級及以上專業(yè)技術職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關工作5年以上的經歷。
3.授權簽字人要求:掌握授權范圍內的相關專業(yè)知識,并且具有與授權簽字范圍相適應的相關專業(yè)背景或教育培訓經歷,具備中級及以上專業(yè)技術職稱或同等能力,且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關工作3年以上經歷。
4.質量負責人要求:了解機構所開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作范圍內的相關專業(yè)知識,熟悉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的質量管理要求。
5.環(huán)境監(jiān)測人要求:掌握與所處崗位相適應的環(huán)境保護基礎知識、法律法規(guī)、評價標準、監(jiān)測標準或技術規(guī)范、質量控制要求,以及有關化學、生物、輻射等安全防護知識;承擔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作前應經過必要的培訓和能力確認,能力確認方式應包括基礎理論、基本技能、樣品分析的培訓與考核等。
三、實驗室要求
環(huán)境監(jiān)測機構應對實驗區(qū)域進行合理分區(qū),并明示其具體功能,設置獨立的樣品制備、存貯與檢測分析場所?,F(xiàn)場測試或采樣場所應有安全警示標識。
四、儀器要求
配齊包括現(xiàn)場測試和采樣、樣品保存運輸和制備、實驗室分析及數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測工作各環(huán)節(jié)所需的儀器設備?,F(xiàn)場測試設備在使用前后,應按相關監(jiān)測標準或技術規(guī)范的要求,對關鍵性能指標進行核查并記錄。
五、管理體系要求
覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構全部場所進行的監(jiān)測活動,包括但不限于點位布設、樣品采集、現(xiàn)場測試、樣品運輸和保存、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報告編制和檔案管理等過程。
六、文件要求
電子文件管理應納入管理體系,需明確授權、發(fā)布、標識、加密、修改、變更、廢止、備份和歸檔等要求。外來文件包括環(huán)境質量標準、污染排放或控制標準、監(jiān)測技術規(guī)范、監(jiān)測標準(包括修改單)等均應受控。
七、分包要求
應事先征得客戶同意,對分包方資質和能力進行確認,并規(guī)定不得進行二次分包。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應就分包結果向客戶負責(客戶或法律法規(guī)指定的分包除外),應對分包方監(jiān)測質量進行監(jiān)督或驗證。
八、監(jiān)測過程要求
1.及時記錄樣品采集、現(xiàn)場測試、樣品運輸和保存、樣品制備、分析測試等監(jiān)測全過程的技術活動,保證記錄信息的充分性、原始性和規(guī)范性,能夠再現(xiàn)監(jiān)測全過程。所有對記錄的更改(包括電子記錄)實現(xiàn)全程留痕。監(jiān)測活動中由儀器設備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖,應以紙質或電子介質的形式完整保存,電子介質存儲的記錄應采取適當措施備份保存,保證可追溯和可讀取,以防止記錄丟失、失效或篡改。當輸出數(shù)據(jù)打印在熱敏紙或光敏紙等保存時間較短的介質上時,應同時保存記錄的復印件或掃描件。
2. 開展現(xiàn)場測試或采樣時,應根據(jù)任務要求制定監(jiān)測方案或采樣計劃,明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次等內容??墒褂玫乩硇畔⒍ㄎ?、照相或錄音錄像等輔助手段,保證現(xiàn)場測試或采樣過程客觀、真實和可追溯?,F(xiàn)場測試和采樣應至少有2名監(jiān)測人員在場。
3. 采取加保存劑、冷藏、避光、防震等保護措施,保證樣品在保存、運輸和制備等過程中性狀穩(wěn)定,避免玷污、損壞或丟失。環(huán)境樣品應分區(qū)存放,并有明顯標識,以免混淆和交叉污染。實驗室接受樣品時,應對樣品的時效性、完整性和保存條件進行檢查和記錄,對不符合要求的樣品可以拒收,或明確告知客戶有關樣品偏離情況,并在報告中注明。環(huán)境樣品在制備、前處理和分析過程中注意保持樣品標識的可追溯性。
九、方法驗證或方法確認要求
1.初次使用標準方法前,應進行方法驗證。包括對方法涉及的人員培訓和技術能力、設施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設備、試劑材料、標準物質、原始記錄和監(jiān)測報告格式、方法性能指標(如校準曲線、檢出限、測定下限、準確度、精密度)等內容進行驗證,并根據(jù)標準的適用范圍,選取不少于一種實際樣品進行測定。
2.使用非標準方法前,應進行方法確認。包括對方法的適用范圍、干擾和消除、試劑和材料、儀器設備、方法性能指標(如:校準曲線、檢出限、測定下限、準確度、精密度)等要素進行確認,并根據(jù)方法的適用范圍,選取不少于一種實際樣品進行測定。非標準方法應由不少于3名本領域高級職稱及以上專家進行審定。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應確保其人員培訓和技術能力、設施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設備、試劑材料、標準物質、原始記錄和監(jiān)測報告格式等符合非標準方法的要求;
3.方法驗證或方法確認的過程及結果應形成報告,并附驗證或確認全過程的原始記錄,保證方法驗證或確認過程可追溯。
十、質量控制要求
質量控制活動應覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動全過程,所采取的質量控制措施應滿足相關監(jiān)測標準和技術規(guī)范的要求,保證監(jiān)測結果的準確性。